重庆市万州区高梁镇人民政府关于逐步加强安全生产和自然灾害防治工作的通知

  近期，我镇辖区内相继发生交通及企业人员受伤的情况，为贯彻习重要指示批示精神和国务院安全生产委员会安全防范工作视频调度会议精神，落实市委、市政府及区委、区政府工作部署，深刻汲取安全事故教训，切实有效防范化解事故风险，现就进一步加强全镇安全生产工作通知如下：

  岁末年初极端天气灾害增多增强，传统领域风险集中暴露，新领域新风险不间断地积累，事故灾害风险较高。抓好当前安全生产工作特别的重要，各村（社区）各室、办、中心、大队要牢固树立红线意识、底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，聚焦薄弱环节，紧盯消防、教育、建设施工、道路交互与通行、危化、工贸、城镇燃气、文化旅游、特定种类设备等重点行业领域，学校、医院、养老院、商场、库房、高层楼房、九小场所等重点场所，检维修、委外、动火动焊三大作业等高风险作业开展安全检查和隐患整治，落实安全管控措施，切实做到守土有责、守土尽责。

  各行业领域由分管领导带队，相关室、办、中心、大队具体负责，全方面开展安全风险隐患集中排查整治，确保辖区和谐平安。

  负责本机关的用水、用电、用气安全和防火防盗、本机关办公用房、机关食堂、机关车辆、其他政府资产及配套设施的安全管理。

  重点排查工（商）业企业领域内存在的用电、防火、机械操作、劳动防护及场镇餐饮燃气隐患排查等方面存在的安全风险隐患，督促整改。对有限空间作业铝加工、粉尘涉爆、塑料（泡沫）加工等重点企业和劳动密集型企业组织重大安全风险隐患排查整治，深化工贸行业企业“四涉一限一使用”专项整治，加强厂房库房消防安全检查。督促企业落实安全主体责任，加强安全检查和隐患整改，严格落实工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”及安全教育、培训制度，从源头上防范化解安全风险。严厉打击违规动火作业、特种作业无证上岗等违背法律规定的行为，从严查处培训制度不落实的工贸行业企业，切实提升从业人员安全素质和技能。

  重点排查学校、医院机构、校外培训机构等场所的食堂食品卫生安全、消防安全、燃气安全、应急疏散等方面的安全风险隐患，及时督促相关单位整改到位。

  对已关闭煤矿加强巡查，强化非煤矿山采空区、积水区及周边山体、排土场的安全巡查监测，突出开展作业面未按设计开采及矿山附属设施的专项整治。强化烟花爆竹风险管控，开展危险化学品和烟花爆竹“打非治违”。持续深化高层建筑消防综合治理，加强镇内“三合一”场所、“九小场所”等区域的消防专项整治行动，深入开展冬春消防安全大排查大整治活动，联系派出所、社区联合开展打通消防通道工作等。要逐步加强对消防安全的宣传引导以及督促各村（社区）开展消防演练和培训，不断提高群众的消防安全意识和防范自救能力。严格落实农村家庭宴席申报制度，重点检查整治农家乐、宾馆、饭店、食堂、小作坊、农村家庭宴席食品安全等

  重点对养老院的食堂食品卫生安全、消防安全、燃气安全、应急疏散等方面的安全隐患进行排查，及时督促相关单位整改到位。

  把两轮车、三轮车作为道路交通安全的重点监管对象，把上、下班高峰期作为道路交通安全的重点监管时段，强化农村道路交通安全监管。要加强对旅游客车、危险品运输车、重载货车、渣土车、校车等重点车辆的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。尤其是重点项目利用农村既有道路造成道路严重破损，要把道路交通安全作为安全监管的重中之重来抓，力争不发生亡人安全事故；高海拔地区（大碑片区）一旦发生冰雪天气，要根据实际情况果断采取封路、断道等措施，确保道路交通安全。

  深入检查水库库坝安全以及塘、堰、人畜饮水工程、渔业船只等水利设施设备安全，加强病塘病库的监测整治。持续对重点区域、重点部位(木材加工、农村沼气、农业企业等)开展火灾风险隐患排查整治，严格管控重点人群。加强烧灰积肥等农事用火，烧香烧纸等祭祀用火，疫木处置、国土绿化等生产用火，野炊烧烤等非生产性用火事管理。

  重点排查群众健身文化活动场所和设备安全，设置必要的安全警示标志和告示，加强群体性文化活动安全监管，严格控制大型集会、商品展销等活动，督促活动主办方落实安全保障措施，做好应急预案，严防拥挤、踩踏等事故。排查辖区乡村旅游企业在餐饮、住宿、交通、游览安全等方面存在的安全隐患，防止食物中毒、火灾、交通事故、特种设备事故等，督促企业做好员工和游客安全宣传教育，制定完善应急预案。

  严格建筑施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案，以及防止高处坠落、防火、防触电等情况进行全面检查；加强对位于学校、集贸市场、城区等人口密集地段的施工及临时围墙的搭设情况的检查；加强对农村自建房屋安全的拉网式排查，特别是要逐步加强人员密集场所房屋安全的整治工作。重点加强地质灾害点、人员密集区的巡查监测、预测预警、群防群治、应急响应等工作，及时处置地灾隐患；畅通信息、明确安全撤离路线、完善应急处置预案等。要进一步加强农村公路管养维护，紧盯急弯陡坡、临水临崖等重点路段，全面排查整治隐患。

  排查辖区企业、自建房、地灾点、冬季取暖等方面的安全风险隐患，督促相关单位落实主体责任、抓好安全隐患整改。

  各室、办、中心、大队要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，结合本行业领域工作，明确检查对象、检查重点，落实人员、细化措施，确保安全隐患全面排查整改到位；对发现的重大安全隐患要及时报镇安委办。各驻村科室要对联系村安全生产与自然灾害防治工作开展指导。

  各室、办、中心、大队本行业领域发现的突出违法行为，要及时向执法部门反馈；综合行政执法大队要持续用好执法“三部曲”，对发现的安全生产违法行为依法从重处罚，对需要区级部门支持的及时向上报告，强力推进重点问题专项整治，倒逼生产经营单位落实主体责任。

  要严格落实值班值守制度和事故信息报告制度，及时掌握情况，加强舆情应对，维护社会稳定。各村(社区）要落实值班并保持24小时通讯畅通，发生突发事件按照相关要求第一时间上报。

  各村（社区）、各室、办、中心、大队要进一步完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，若发生生产安全事故或紧急情况，要第一时间报告，迅速赶赴现场，科学调度，妥善处置，及时控制险情，把事故损失降到最低。