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化工园区安全整治提升“十有两禁”释义_行业动态_牛宝体育官方网站下载/官网首页入口

化工园区安全整治提升“十有两禁”释义 来源:牛宝体育官网网站入口    发布时间:2024-10-22 14:42:43  点击:1 次

  

化工园区安全整治提升“十有两禁”释义

  1、总体规划:是对一定时期内化工园区性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局、物流交通、安全应急、消防救援、生态环境和各项建设的综合部署和实施措施。

  2、产业规划:是从产业园区所在的工业基础、产业特点和交通运输条件出发,最大限度地考虑国际国内及区域经济发展形势的发展形态趋势,国家化工产业发展战略,对化工园区的的定位、产业体系、产业体系、产业链、经济环境影响、实施方案等做出科学计划。

  3、专项规划:化工园区应单独编制安全生产、消防救援、生态环境保护,综合防灾减灾等专项规划,也可在化工园区总体设计中以专篇的形式明确。

  4、上位规划:化工园区总体设计的上位规划是所在地国土空间规划和所在开发区、工业区、高新区总体设计;产业规划的上位规划是国家和省市区域的化工产业规划。

  1、安全管理机构:负责园区管理的当地人民政府设置或指定园区的安全生产的管理机构,实施园区安全生产一体化管理,协调解决园区内企业之间的生产安全的重大问题,统筹指挥园区的应急救援工作,指导企业落实安全生产的主体责任,全面加强安全生产工作,定期组织园区内企业安全管理情况检查或互查。

  2、监管人员化工园区要最大限度地考虑园区规模、公司数、产业特点整体安全状况等因素,采用行政编、事业编、聘用应急管理综合行政执法检查员等形式,配齐配强专业监督管理人员,明确监管人员职责,合理调配力量,确保高效监管。

  3、管理制度:化工园区应建立安全生产管理与一体化管理的权责清单,明确化工园区的相关负责人、安全生产管理机构及有关部门的安全管理职责。

  1、明确“四至”:明确的“四至”是指与所在地级市国土空间规划相对应的清晰的开发边界范围,并通过文字表达、边界拐点坐标和化工园区边界图形予以明确。

  2、变更管理:“四至”园区发生变动的,应报化工园区认定部门和国土资源部门审查批准,并根据修改的“四至”范围,修订相关规划及审批备案文件。

  四、有周边土地规划安全控制线、划定目的:化工园区周边土地规划安全控制线是为了逐步降低化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸、泄露等)对化工园区外部防护目标的影响,保障化工园区安全发展,用于限制周边土地开发利用的控制线、划定原则:安全控制线应该从化工园区规划用地边界线外侧划定,对开发区、高新区、工业区内的化工区块,:“一园多片”或“多园多片”等情况,应从化工区块规划用地的外侧划定。

  3、划定方式:化工区内的安全管理机构初步划定安全感控制线,并报送给负责园区管理的当地人民政府应急管理部门,应急管理部门组织征求相关单位意见后,确定安全控制线,由化工园区报送给当地对话部门,纳入国土空间规划。

  4、动态控制:化工园区在开展整体性安全风险评估后及时来更新化工园区周边土地规划安全控制线,提出安全风险控制要求。

  1、供水:化工园区应建立统一集中的供水设施和管网,供水管网应采取环状公网或双管路管网。化工园区附近有天然水源,应设置有消防车取水的消防通道或取水码头。

  2、双电源:园区应具备双电源供电条件。以下三种情况可视为双电源:一是从外部不同的110KV或220KV变电站接出两路用电电源,二是外部只有一个110KV或220KV的变电站,从同一变电站引出不同的母线的电源;三是化工园区内部供电热电联产,其电源可当作一路电源,化工园区再从外部110KV或220KV变电站引出一路电源。

  4、公共事故废水应急池:化工园区内应当按照现有和规划项目的事故废水量做到合理分析和估算,经计算、分析后需要建设事故废水收集的化工园区,按照有关标准,建设公共的事故废水应急收集、处置系统。

  5、其他公用工程:化工园区应按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求,配套建设危险废物处置设施。

  1、分区封闭:划分核心控制区、关键控制区、一般控制区,可采用自然隔离、物理隔离、电子围栏等多种方式来进行隔离。

  2、人车物管控:化工园区要规范和优化园区内的人流、物流和车流行驶路径,管控外来输入风险。利用信息化平台,视频监控、在线监测预警等技术方法,实现人员出入园区的监管;采用车辆如愿审批、设立车辆的专用通道、限时限速行驶等管控措施,利用信息化平台,视屏监控,在线监测预警,GPS/BD定位卡,周界报警设备,车辆违规违背法律规定的行为自动识别告知等技术方法,对出入园区的危险物品和危险废物及运输车辆进行全程过程监督,降低化工园区的运输风险、减少安全隐患。

  1、化工园区应按照有关法律法规开展危险品运输风险评价,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场,明确管理职责,指定管理制度,严格管理。按照《危险化学品运输车辆停车场建设标准》进行建设。

  1、安全基础管理:包括园区基础信息管理、装置开停车及大检修管理、第三方单位管理、执法功能管理。

  2、重大危险源管理:包括重大危险源包保责任落实监督、在线监测预警、重大风险管控、评估评价报告和隐患管理、重大危险源企业分类等功能。

  3、双重预防机制:包括企业双重预防机制信息平台对接、隐患整改情况督办提醒、企业双重预防机制建设及运行效果抽查检查等功能。

  4、特殊作业管理:包括特殊作业报备、特殊作业票证统计分析、特殊作业在线、封闭化管理:包括门禁/卡口管理、出入园区管理、危险化学平运输路径规划定位、追踪人员分布管理、危险化学品专用车辆停车场管理功能。

  6、应急管理:包括应急预案管理、应急资源管理、应急演练管理、应急指挥调度、应急辅助决策功能。

  1、建设方式:化工园区能采用自建、或与企业等相关单位共建,或委托第三方专业机构提供培训方式。

  1、消防规划:化工园区在整体性安全风险评估的基础上,编制化工园区消防救援规则,内容应包括园区内的消防安全布局,消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备、灭火药剂等内容。

  2、消防救援力量:化工园区要根据园区内的产业分类、产能规模、仓储能量、工艺未现特性、消防设施、应急物资储备、企业布局等情况,建设园区消防救援力量。

  3、石化园区:石油化学工业(包括煤化工)为主导产业的化工园区,消防站应不低于《城市消防站建设标准》( 建标152- 2017)中特勤消防站标准,并针对性配备大型泡沫消防车、移动充气车、远程供水、泡沫输转等专业车辆和远射程移动炮、无人机、机器人、侦检仪器、特种防护服、呼吸保护等装备,在符合现行规定要求的基础上,消防泡沫等灭火药剂要配备充足余量。

  4、其他园区:精细化工、基础化工、新材料等为主导产业的化工园区,应与消防部门充分沟通,根据园区产业分类、产能规模、仓储总量、工艺危险特性、消防设施、应急物资储备、单位毗邻等情况,提出园区内消防站的布点、消防装备、侦检设备、泡沫储备、堵漏抢险及消防人员能力和工艺处置的有关要求并实施。

  5、企业消防站:园区内企业消防站(专职队)装备及救援能力相对来说比较强、且消防站等级和保护距离满足规定的要求时,可以在布局,上作为园区消防站考虑。对可承担园区服务的企业消防站,应明确与园区及其周边各级消防站的职责、权限和响应级别,提升园区整体事故状态下应急处置能力,保证救援力量及时到场。园区消防站要加强与企业消防力量联勤联训联战。

  1、“禁限控”:化工园区制定“禁限控”目录时,应遵循当地产业高质量发展要求,结合地区地域情况、资源条件、生态环境、安全应急、项目准入、人才队伍等因素,优先引入符合产业集聚性和产业链关联性的化工项目,逐步形成符合园区自身发展特点的、相对完整的“上中下游”产业链和主导产业,实现化工园区内资源的有效配置和充分的利用。2. 准入条件:化工园区应按照《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》要求,制定项目安全准入条件,明确项目审批、项目工艺技术、自动化水平、人才配备、投资额度等方面的要求。

  3. 禁止项目:严禁建设与园区产业高质量发展规划无关的化工项目;严禁新建、扩建列入国家发展改革委发布的《产业体系调整指导目录》淘汰类、限制类的化工项目;严禁新建、扩建涉及应急管理部发布的《淘汰落后危险化学品安全生产的基本工艺技术设备目录》有关工艺技术或设备的化工项目。

  化工园区内有居民居住;劳动密集型企业与化工企业混建在同一园区内,容易受到化工园区内危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸、泄漏等)波及影响。有居民居住的化工园区要明确搬迁方案并限期实施;化工企业与劳动密 集型企业安全防护距离不足的化工园区,要制定整治方案,明确搬迁改造、危险化学品减量等防控措施并限期实施。依据《国务院安全生产委员会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》(安委[2014]9号),劳动密集型企业是指同一时间生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等场所容纳超过30人以上,从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等企业。

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